01.الملتقى الدولي الثامن: التوجيهات الحديثة للقضاء الإداري ودوره في إرساء دولة القانون 06-07 مارس 2018 جامعة الوادي

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ضمانات مشروعية الجزاءات الإدارية
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) زرقيني, راضية; دراجي, بلخير
Administrative penalty is one of the mechanisms used by the state to archive its objectives .It is like any other penalty that necessarily has a penalization nature، its purpose is the punishment for failure to perform an obligation or violation of a legal or regulatory text in force. This penalty shall be a single administrative decision issued by the management of the form the beginning into a non-acceptance of that it touches idea by some jurists concession is issued by a non-judical . in light of the increasing administrative sanction and into،who see the Algerian legislature placed restrictions on the administration while exercising its authority. These restrictions are embodied on the administrative guarantees of the legitimacy of administrative penalties and the self-censorship of its decisions as well as formality procedural and substantive guarantees. يعد الجزاء الإداري أحد الآليات التي تلجأ إليها الدولة من أجل تحقيق أهدافها، وهو شأنه شأن أي جزاء آخر له بالضرورة طبيعية جزائية، وفي ظل تزايد الجزاءات الإدارية وأهمية النتائج المترتبة عليها والتي قد يكون فيها مساس بمصالح وحقوق الأفراد وضع المشرع الجزائري قيود على الإدارة أثناء ممارسة سلطتها والتي هي في الحقيقة هي ضمانات إدارية لمشروعية العقوبات الإدارية والمتمثلة في الرقابة الذاتية على قرارتها وكذلك ضمانات شكلية على وإجرائية وموضوعية
سلطة القاضي الإداري في توجيه أوامر للإدارة
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) شاوش, حميد; بورجيبة, آسيا
The power of the administrative judge to instruct the administration to implement his judicial rulings did not exist prior to the promulgation of Law No. 08_09, which contained the Civil and Administrative Procedures Law, except for some very limited orders. However, with the issuance of this law, The administration of the principle of legality, which did not raise the necessary attention in the Code of Civil Procedure and administrative former, which is one of the most important manifestations of "state law" to require respect for the general administration of laws, including the provisions of the judiciary, strengthening the status of the administrative judge as a result of recognition of the authority of the matter led to The transfer of justice from the theoretical to the practical, which contributed to the achievement of legal security by establishing the stability of legal centers.
(دور مجلس الدولة المصري في في حماية حرية العقيدة، وممارسة الشعائر الدينية (بناء الكنائس - وإدارتها نموذجا
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) أحمد رمضان, شعبان; سيد محمود, أحمد
The Egyptian reality says that the order to build or demolish the churches in Egypt was not according to the reconciliation that took place at the time of the conquest between Amr ibn al-'Aas and the Copts, but it depends on the policy of the ruler and the father or the mother. This explains the contradictions in the decisions of the governors in this regard. , Some of which prevent. In Egypt, there are no detailed laws concerning the building of churches until the date of the promulgation of Law No. 80 of 2016 regarding the organization of the work of building and repairing churches and their accessories, and the appropriation of the ruler in Egypt with the authority to issue the building permits of churches is the legacy of the rulers in Egypt since the Islamic conquest. Which has always been characterized by the generality, the foot, the steadfastness and the binding - approved by the Hamayouni line and did not create it - remained in existence despite the change and amendment of the constitutions and the systems of government in Egypt, which it has always called traditions or rules or what has been done. from US The President of the Republic of Egypt has the power to issue church building permits in accordance with the provisions of the Hamayouni line and the rules of the Ministry of Interior dictated by considerations of security and does not conflict with the freedom of belief, the practice of religious rites and does not violate the Constitution. Non-Muslim houses of worship There is no problem for any party because non-Muslim religious communities enjoy full independence in the administration of their religious affairs since the Islamic conquest of Egypt until the present day. The Ifta and the Council of State have established that the churches are the presidential institutions Religious, ie, the Patriarchate, and this makes the religious presidency alone the right to financial and administrative supervision over the Church with its jurisdiction over the affairs of the religious community and not to the authorities or any other authority any supervision of the Church in this regard as well as the recognition of non-Muslim religious communities recognized by the internal authority Public facilities have the characteristics of administrative persons, and their governing bodies and supervisory bodies have the same legal status.
ممارسة القاضي الإداري لرقابة الدستور
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) حساني, محمد منير
The Western Constitutionalism has established two systems of justice in the constitutional state: judicial justice, which including ordinary and administrative, and constitutional justice exercised by the constitutional judiciary. And each has its own philosophy, where judicial justice is concerned to deciding on disputes of interpretation of legal rules, while the constitutional justice oversees the validity of the production of legal rules, so, was granted the function of constitutional control. moreover, the administrative judge may participate in the constitutional control for two necessities; first, as the constitution is the first source in the legitimate block of administrative work, so he will arbiter it in its validity, namely, in its constitutionality. And the second necessity, when considering the Exceptions of Unconstitutionality of legislation submitted during the administrative dispute, which was provided by the Constitutional Amendment of 2016. These two necessities enabled the administrative judge to participate in constitutional oversight.
إستقلالية القضاء: القاضي بين واجب الإنضباط وخطر الإنصياع - التجربة التونسية مثالا
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) حمدان, عز الدين
الغرامة التهديدية كآلية لإجبار الإدارة على تنفيذ الأحكام والقرارات الصادرة ضدها
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) جيلالي, عبد الحق
Some public administrations may fail to implement the judgments or decisions issued against them, which leads to a problem in implementation, which negatively affects the rights of the person who ruled in his favor. The Algerian legislator has been granted, through the Civil and Administrative Procedure Law, Against the administration and the most important of these orders to impose the administrative fine, in order to force them to carry out their obligations, but must comply with certain conditions to request the signing of the threat, such as the need for a final judgment of the holder of the force of the thing ordered, and must be sentenced in favor of waiting for a period of three months From the date of the official notification of the judgment If the administrative judge does not specify a period of execution to apply for a threatening fine,the purpose of the threat penalty is to urge the administration against whom it has been sentenced to carry out its obligations, as well as to guarantee the rights of the plaintiff.
الجزاء الجنائي كوسيلة لتنفيذ الأحكام القضائية الإدارية
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) نزلي, غنية; شعبان, فضيلة
This study looking at the problem of great importance in the field of administrative justice, represented in an indication of the impact of the failure of the criminal sanction against the administration for implementation, exploiting its authority or influence in any form was to stop the execution of the sentence or judicial administrative decision, whether this refrain from direct implementation by the competent abstained, or indirectly, used his power to hinder or delay the execution of the sentence or a judicial decision, with an indication of whether the criminal penalty enough to ensure the implementation of the management of abstaining, the protection of the rights of convicted persons.
التوجهات الحديثة لمنازعات الصفقات العمومية: نحو ضمان الأمن القضائي
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) فطحيزة تجاني, بشير; لعبيدي, الأزهر
Les marchés publics, comme domaine technique développé de la commande publique, essaie d'adapter avec les exigences des services publics , et c'est pour cela a besoin de concrétiser les principes des sécurités juridique et judiciaire. Ce sujet était un objet des débats de la doctrine et de jurisprudence aux plusieurs côtés, et surtout au point de nature hybride du moule de droit des marchés publics et l'évolution régulier de champ d'application des contrats des marchés publics et leurs contentieux. Ces débats a conduit, aux dernières années, vers une nouvelle tendance des contentieux des marchés publics pour chercher au plus des garanties de sécurité judiciaire. On essaie ,dans cette intervention, d'aborder les apports de la doctrine, de jurisprudence et de lois tendant à assurer la sécurité judiciaire, non seulement pour unifier la compétence juridictionnelle en faveur du ressort de la juridiction administrative, mais également pour élargir les pouvoirs de juge pénale en interprétation et en appréciation de la légalité des contrats des marchés publics durant statuer les procès pénales, sans renvoi préliminaire au juge administratif.
اتجاهات القضاء الإداري الجزائري في الحد من القيود الواردة على مبدأ سيادة القانون
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) زلاسي, عادل; صادقي, عباس
Le contrôle judiciaire sur le travail de l'administration publique est considéré comme une pierre angulaire dans la construction d'un Etat de droit et des institutions, et une garantie essentielle pour la protection des droits et libertés fondamentaux. La justice administrative joue alors un rôle important dans la réalisation de ce contrôle et le mode de réalisation de ses objectifs. Comme l'administration publique est sous réserve de la loi et répondant à ses dispositions en toutes circonstances, il incombait au pouvoir judiciaire administratif d’étendre son contrôle en tenant compte de ces circonstances et conditions où la théorie de la souveraineté, celle de la nécessité et celle du pouvoir discrétionnaire de l'administration constituent des cas démontrés sur la base desquels l'administration publique s’appuie pour justifier ses actions, et c’est dans ces cas que se met en évidence le rôle du juge administratif dans la protection du principe de la primauté du droit et la réduction des restrictions y contenues; une tâche assignée à la juridiction administrative algérienne qui est l’autorité compétente pour la supervision judiciaire du travail de l'administration en Algérie.
استقلالية القضاء الإداري الجزائري ضمانة لتكريس دولة القانون
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) حمايتي, صباح; بوخزنة, ماجدة
The independence of the judiciary system is a fundamental, important element on which the state is founded since it strengthens the citizens trust in the state institutions. Most of the international and the regional conventions call for this independence, and it was explicitly adopted by the Algerian Constitution founder. Because the administrative judge is in direct confrontation with the aministration, that is considered as an integral part of the excutive authority, he is given a basic important role. The administrative judge enjoys a legal system that guarantees his independence from other authorities. He also has a number of exclusive competences that enable him to impartially and objectively exercise his power.
آليات تنفيذ أحكام القضاء الإداري في التشريع الجزائري
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) بحشاشي, رابح; دلندة, مراد
Empêcher l'administration d’exécuter les décisions et les jugements est un phénomène qui n’est récent. le rôle de la justice dans les Etats contemporaines ne se limite pas a la seul émission d’un jugement ou d’une décision de justice qui confirme le droit d’un créancier ou celui du demandeur, mais il s’étend jusqu'à l’exécution visant pour objectif de modifier l’état pratique et de l’adapter au jugement ou à al décision de justice et lui confère la force d’exécution. Et afin de consacrer et de jeter les bases et les principes d’un état de droit, la justice doit trancher pour l’édification constitutionnelle et législative algérienne à l’aide d’ instrument ou mécanismes juridiques qui contraignent l’administration a appliquer les décisions et les jugements de la justice administrative. Ces mécanismes apparaissent clairement en particulier dans le style d’imposition comportant une menace et dans le style de l’imposition de sanctions pénales
تجسيد دور القاضي الإداري في حماية الحقوق والحريات الأساسية
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) غربي, فاطمة الزهراء; غربي, يحيى
The main objective behind the state’sacquiescence to law is to protect and preserve the rights of individuals and their freedoms by obliging the governing authorities to submit to law. Sincejudiciaryis the fortification of the state of law, the administrative judiciary plays a substantial role in ensuring law. In this sense, the administrative judiciary has a momentous role mainly in cases of unequal parties where the opponent is a public person representing the state; therefore, the essence of this action is to establishlegitimacy, legality, and lawfulness; hence, protecting rights and freedoms. The administrative judge oversees the work of the administration and has the absolute power over control providing that there is interconnectedness between the two administrations. If the protection of human rights and the public freedom is in the hands of ordinary justice, the impulsiveness in one of them, however, could be referred to the administrative judge.
القضاء الإداري كآلية لحماية المنافسة في مجال الصفقات العمومية
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) برة, الزهرة; زعبي, عمار
رقابة القضاء الإداري على آليات الضبط الاقتصادي
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) زمال, صالح
Les autorités administratives indépendantes crée par législateur dans le but de la maitrise de la régulation des secteurs importants tels que les finances, l’économie et l’information, c’est nouvelle institutions doté large prérogatives par au rapport au pouvoir exécutif hiérarchique et du tutelle. Par ailleurs et dans le souci de législateur pour le principe de l’égalité, à conditionner ou bien soumis ses actes et ses actions au contrôle du juge administratif, comme l’institutions publiques nationale, néanmoins, c’est compétence son institué sur un ensemble des bases réglementaires relatif à la nature de c’est autorités et ou dispositions juridiques d’un part. A fin de permettre de juge administratif d’êtres saisir des litiges et contentieux, mais également permettant au juge d’êtresconditionner par des textes réglementaires et objectifprévue par les textes unités à cette effet. D’autre part le juge per recourir à l’application des disposition de code de procédure civile et administratif à fin du statu sur les contentieux de ces autorités.
الدور التقويمي لمجلس الدولة الجزائري
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) بوقرة, إسماعيل; موراد, سمير
Le législateur algérien, le système judiciaire de double emploi et les règles d'engagement adopté en vertu de la révision constitutionnelle de 1996. L'article 171/2 « .... Établit le Conseil d'Etat en tant qu'organe de régulation pour le travail des juridictions administratives .... » et l'application de la loi organique qui a été publié et modifié 98/01 compléter la loi organique 13/11 sur les fonctions du Conseil d'Etat et de son organisation et de travail, qui occupe la dernière position du sommet Heda dans la pyramide administrative judiciaire algérienne, que beaucoup de juridictions, y compris l'exercice qui exerce un contrôle sur le travail des juridictions administratives et représente un point d'appel en appel les peines Procès devant les tribunaux administratifs et Dénonciation des jugements définitifs.
- دور القاضي الإداري في تطبيق المعاهدات الدولية –دراسة مقارنة
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) مرغني, حيزوم بدر الدين; رزقان, وليد
تناولنا في هذه الورقة البحثية دور القاضي الإداري في تطبيق المعاهدات الدولية، من خلال البحث في الأدوار المناطة له في مراقبة اجراءات التوقيع والتصديق والنشر .ثم دوره في مسالة التطبيق المباشر للاتفاقية وفي تفسيرهاوكذا عند اعمال شرط المعاملة بالمثل وكل ذلك في دراسة مقارنة بين القضاء الإداري في الجزائر ونظيره في فرنسا Dans cet article , nous avons discuté du rôle du juge administratif dans l'application des traités internationaux á travers l'examen des rôles qui lui sont assignés dans le contrôle de procédures, de signature ,de ratification et de publication et en suite son rôle dans la question de l'application directe de la convention et son interprétation et ainssi de suite lors de l'application de la clouse de réciprocité ,tous dans une étude comparative entre let judiciaire administratif en Algérie et son équivalant en France.
دور القاضي الإداري في ملاءمة الوقائع القانونية مع القرار الإداري
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) ايراين, نوال; حاقة, العروسي
juge administratif a joué un rôle important dans l'établissement de la base juridique en droit administratif, mais ce rôle a toujours été liée à l'étendue de la jouissance de l'administration dans la délivrance des prérogatives de décision administratives de la puissance publique, le principe le plus important de la légalité d'une part et le principe de séparation des pouvoirs, d'autre part, bien que ce soit une source essentielle de juge administratif de sources dans la mise en place de la base juridique du droit administratif, qui cherche toujours à réaliser l'intérêt public sur les intérêts débiteurs de l'administration, qui considère l'étendue du respect de celle-ci aux exigences formelles et l'objectivité dans la publication de la décision administrative de ces aspects dans l'adaptation d'introduire juridiques faits Et d'étudier leur pertinence avec le contenu de la décision administrative
إستحداث دعوى إستعجال التسبيق المالي ضمانةلتحقيق العدالة الإدارية
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) محمودي, بشير; سكفالي, ريم
بهدف الحصول على حماية فعالة لحقوق الأفراد وإلى محاكمة عادلة في مجال قضاء الإستعجال الإداري، إستحدث المشرع نزعا جديدا من الدعاوى الإدارية الإستعجالية، وهي دعاوى إستعجال التسيق المالي التي من خلالها يمكن للدائن الحصول على تسبيقات مالية بعدما يتأكد قاضي الإستعجال الإداري من إستيفاء الشروط المطلوبة لهذه الدعوى، التي يتمتع فيها القاضي بسلطة تقديرية في منح التسبيق أو رفض ذلك بالإضافة إلى منح القاضي بمجلس الدولة لسلطات قاضي الدرجة الأولى ومن هذه السلطات ما يخدم مصلحة المستأنف ومنها ما يخدم مصلحة المستأنف عليه وهذا يدخل في إطار رغبة المشرع تحقيق عدالة إدارية وخلق توازن بين سلطات الإدارة وحقوق الأشخاص
خصوصية الجانب الإجرائي للدعاوى الإدارية في التشريع الجزائري
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) ربعي, يسرى كاتيه; كرام, محمد الأخضر
سلطات القاضي الإداري في مجال تنفيذ القرار القضائي الإداري الصادر بالإلغاء في مواجهة الإدارة
(University of Eloued جامعة الوادي, 2018-03-06) خير الدين, دلال; خمان, فارس
The decision of the administrative justice for annulment is considered as executory to the administration, but administration generally abstains from the execution, especially in front of the incapacity to force it to be executed by means of private law considering that it represents a privileged public authority, which led to recognize the administrative judge a set of power in order to face this obstinacy and force the execution by the consecration of the system of the penalty and the authority to give order to the administration, in spite of all that precedes the authority of the administrative judge in the execution of these decisions remains a limited authority as he cannot subrogate the man of the administrative power, in execution of the principle of separations of the powers