سلطة الإدارة في توقيع الجزاءات أثناء تنفيذ الصفقات العمومية

Abstract

تعد الجزاءات في مجال تنفيذ الصفقات العمومية احدى الامتيازات والسلطات التي تتمتع بها الإدارة في مواجهة المتعاقد معها إذا أخل بالتزاماته التعاقدية، وذلك لإجباره على تنفيذ تلك الأخيرة، ويكمن أساس ذلك في فكرة سير المرافق العامة، حيث أن الصفقات العمومية تبرم من أجل تنفيذها حفاظا على سير المرافق العامة وتحقيق الصالح العام. ولقد اعترف المشرع للإدارة في قانون الصفقات العمومية بجملة من السلطات في مواجهة المتعاملين الاقتصاديين، ذلك من خلال توقيع جزاءات مختلفة دون حاجة لاستصدار حكم مؤقت، بل وبدون حاجة للنص عليها في الصفقة. منها ما هو مؤقت أي توقع والعقد مستمر ومنها ما يؤدي إلى إنهاء الرابطة التعاقدية. غير أن هذه السلطة الجزائية لا تعد سلطة مطلقة فهي سلطة تقديرية تخضع لرقابة القضاء الإداري وذلك لمنع تعسف الإدارة تجاه المتعاقد معها.Les sanctions dans le domaine de l'exécution des marchés publics font partie des privilèges et pouvoirs dont jouit l'administration face à l'entrepreneur en cas de manquement à ses obligations contractuelles, afin de le contraindre à mettre en œuvre ces dernières, et le fondement de cela réside dans l'idée de l'exploitation des services publics, car les marchés publics sont conclus pour leur mise en œuvre afin de préserver le progrès Services publics et réalisation du bien public. Le législateur a reconnu l'administration dans la loi sur les marchés publics avec un ensemble d'autorités face aux commerçants économiques, en imposant diverses sanctions sans qu'il soit nécessaire de rendre une décision provisoire, et même sans qu'il soit nécessaire de les stipuler dans l'accord. Certains d'entre eux sont temporaires, c'est-à-dire l'attente et le contrat est continu, et certains d'entre eux conduisent à la résiliation du lien contractuel. Cependant, cette autorité pénale n'est pas considérée comme un pouvoir absolu, car il s'agit d'une autorité discrétionnaire soumise au contrôle du pouvoir judiciaire administratif afin d'éviter les abus de l'administration à l'égard du contractant.