المركز القانوني للوالي على ضوء القانون 12/07 المتعلق بالولاية

Abstract

يعد منصب الوالي على أ رس الولاية منصبا نوعيا من حيد مركدزه القدانوني فدي التنظديم ارداري والتشريا الج ا زئري فهو معين من طرف السلطة المركزية أساسه إبقاء الاتصال الدائم بين المجموعدات المحليدة مدن ولايدة ومدا يتبعهدا مدن بلدديات ويجعلهدا مرتبطدة ولصديقة فدي جدل شؤونها بالسلطة المركزية وهذا حفاظا على الوحدة السياسية للدولة وتكريسا لمبددأ عددم تجزئدة السدددلطة ، إضدددافة إلدددى ارشددد ا رف علدددى التسددديير المحلدددي لهدددذه الأقددداليم دون المسددداس بمبددددأ الاستقلالية في التسيير واتخاذ الق ا رر. إن ازدواجية مهام الوالي على أ رس الولاية كممثل للسلطة المركزيدة فدي الولايدة مدن جهدة وممثل للولاية من جهة أخرى قد يخل التداخل بين هاتين الوظيفتين ما قد يمدس بحسدن سدير الجماعددات المحليددة بصددورة مسددتقلة ، ويخلدد التعددارة بددين السددلطة المركزيددة والجماعددات المحليدة ممثلدة فدي المجدالس المحليدة المنتخبدة خاصدة فدي ضدوء التعدديدة السياسدية ك وافد ا ر ا زت التشدكيلات السياسدية التدي غالبدا مدا يحدد وجدود اخدتلاف بدين مسدتوياتها المركزيدة والمحليدة، بارضافة إلى أن توسيا صلاحيات الوالي في تسيير اردارة المحلية لم يقابلده تددعيم اسدتقلالية المجالس المنتخبة عن السلطة المركزيةLe poste du Wali comme étant le chef de la wilaya est un poste qualitatif en termes de son statut juridique dans l'organisation administrative et en législation algérienne. Il est nommé par l'autorité centrale afin de maintenir le contact permanent entre des groupes locaux et les municipalités d'une même wilaya pour préserver l'unité politique de l'État et le retranchement du principe de l'indivisibilité de l'Autorité, en plus de la surveillance de la gouvernance locale des territoires sans préjudice du principe d'indépendance dans la gouvernance et la prise de décisions Cette duplication des fonctions du wali comme étant d'une part le représentant de l'autorité centrale dans l'état et le représentant de la wilaya d'autre part, peut créer le chevauchement entre ces deux fonctions qui peuvent affecter le fonctionnement des groupes locaux indépendamment, en créant un conflit entre l'autorité centrale et les groupes locaux représentés dans des conseils locaux élus, particulièrement à la lumière du pluralisme politique et les formations politiques qui arrivent souvent il y a une différence entre les niveaux centraux et locaux, aussi bien que l'expansion des pouvoirs du wali dans la conduite de l'administration locale n'a pas encore été égalée en renforçant l'indépendance des conseils élus de l'autorité centrale.