النظام القانوني للحسابات الخاصة للخزينة في الجزائر

Abstract

تمثل الحسابات الخاصة بالخزينة صيغة عملية تسمح بمخالفة أو تجاوز بعض القواعد العامة للموازنة العامة من أجل تسجيل العمليات ذات الطابع الصناعي والتجاري المحققة بصفة استثنائية من طرف المصالح العمومية، وهي تسمح باستخراج من كتلة الموازنة العامة نتائج نشاط عمومي مخصص، وتجري في إطارها بعض العمليات المؤقتة التي ليس لها طابع جبائي، كما تسمح بالاحتفاظ بأثر العمليات إلى ما يزيد عن سنة باعتبارها إجراء مرن للمحاسبة. وتندرج هذه الحسابات في إطار المالية العامة، والتي تعد أهم الوثائق إلى جانب الموازنة العامة للدولة، وهي حسابات خارجة عنها، وكانت لا تذكر في قوانين المالية، كونها عبارة عن حسابات مؤقتة لصندوق الخزينة، فهي لا تعتبر نفقات حقيقية ولا إيرادات حقيقية، وفي الأصل هي خارجة عن قواعد الموازنة العامة إذ هي مستثناة من قاعدة السنوية، الوحدة والشمول، إلا أن التوسع في استخدامها جعل هذا الخروج مبالغا فيه فقد أصبحت اليوم تستعمل لانجاز عمليات لا تختلف في طبيعتها وأهدافها عن العمليات التي تتضمنها الموازنة العامة للدولة، مما جعل الآراء تتضارب بين مؤيد ومعارض، حول أمر تسييرها والتحكم في إنفاق مبالغها.

The accounts of the treasury represent a practical formula that allows violating or exceeding some general rules of the general budget in order to record the operations of an industrial and commercial nature that are exceptionally realized by public services. It does not have a fiscal nature, and it also allows the effect of operations to be retained for more than one year as a flexible accounting procedure. These accounts fall within the framework of public finance, which is the most important documents in addition to the state’s general budget, and they are accounts outside of it, and they were not mentioned in the finance laws, as they are temporary accounts for the Treasury Fund, as they are neither real expenses nor real revenues, and originally they are It is outside the rules of the general budget as it is excluded from the annual rule, unity and comprehensiveness, but the expansion of its use made this departure exaggerated, as it is now used to accomplish operations that do not differ in their nature and objectives from the operations included in the general budget of the state, which made opinions conflicting between supporters And opposition, about the command of its management and control over the expenditure of its amounts.