سلطة مجلس المنافسة في ضبط السوق في القانون الجزائري

Abstract

ظهر مجلس المنافسة في منتصف تسعينيات القرن الماضي بموجب الأمر 95/06 ، وهو سلطة إدارية مستقلة تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي ويتكون مجلس المنافسة من 12 عضو وهم 06 أعضاء يختارون من ضمن الشخصيات والخبراء الحائزين على شهادة الليسانس ولهم خبرة 08 سنوات و 04 أعضاء ضمن المهنيين يزاولون نشاطات مهنية ولديهم خبرة 05 سنوات وعضوان يمثلان جمعيات حماية المستهلك، ويعين الرئيس ونائبا الرئيس بموجب مرسوم رئاسي وتنتهي مهامهم بنفس الطريقة، ويحدد النظام الداخلي لمجلس المنافسة بمرسوم رئاسي بناء على إقتراح رئيس مجلس المنافسة وبعد مصادقة المجلس ويعتبر الهيئة الإدارية التي تعد بنفسها نظامها الداخلي تعطي لنفسها ولأعضائها امتيازات عديدة قد لا تحصل عليها إذ تدخلت في إعدادها جهات أخرى، زيادة على الإعتبار والشرف الذي يعود لها فهي تتمتع بسيادة نفسها وبالتالي تساهم في بناء ذاتها وفي عدم تبعيتها. وله صلاحيات استشارية وتكون إما إلزامية مثل مكافحة المضاربة بجميع أشكالها والحفاظ على القدرة الشرائية للمستهلك, كما يمكن اتخاذ تدابير مؤقتة لتحديد هوامش الربح وأسعار السلع والخدمات وتسقيفها أو إختيارية كالاستشارة من طرف الحكومة، الاستشارة من طرف المؤسسات والأشخاص ، أواستشارة من طرف الجهات القضائية، أما الصلاحيات التنازعية تتمثل في مراقبة التجميعات التي قد تؤدي إلى تشكيل ممارسات مقيدة للمنافسة والاستغلال التعسفي لوضعية الهيمنة على السوق والتبعية الاقتصادية، ويتم التحقيق أمام مجلس المنافسة عن طريق الإخطار من طرف أشخاص مؤهلين للقيام بذلك، ويؤخذ الإخطار صورتين أساستين وهما التدخل المسبق لمجلس المنافسة والتدخل اللاحق Competition Council appeared in the mid-nineties of the last century under the 95/06 command, an independent administrative authority has legal status and financial independence consists of the Competition Council of 12 members who are 06 members chosen from among personalities and experts who possess a bachelor's degree and have experience 08 years and 04 members among professionals engaged in professional activities and have 05 years of experience and two members representing consumer protection associations, and vice-Presidents are appointed by presidential decree and ending their duties in the same way, the rules of procedure of the competition Council by a presidential decree and sets upon the proposal of the President of the competition Council after Council approval and is considered the body Administrative, which is its own rules of procedure provide for itself and its members numerous privileges may not get it intervened in the preparation of others, increase consideration and honor that it has come back to her own sovereignty and thus contribute to the building itself and not to their subordination. It can also take temporary measures to determine profit margins and the prices of goods and services, and roofing them, or optional such as consultation by the government, consultation by institutions and persons, or by the judicial authorities. Consistency is to control assemblies that may lead to the formation of restrictive practices for competition and arbitrary exploitation of market dominance and economic dependence, and are investigated before the Competition Council by notification by qualified persons, the notification shall take two main forms, namely the pre-intervention of the Competition Board and the subsequent intervention