النظام القانوني لإستغلال الأملاك الوقفية في التشريع الجزائري

Abstract

إن القانون قد أعطى للدولة عدة وسائل للحصول على العقار واكتسابه، ومن بين هاته الوسائل الوقف، المنظم بموجب القانون رقم (91/10) المؤرخ في 27/04/1991 المتضمن قانون الأوقاف ، المعدل والمتمم بموجب القانون رقم (01/07) المؤرخ في 22/05/2001، والذي من خلاله نص المشرع على عدة طرق لاستغلال الأملاك الوقفية ، والمتمثلة في عقد الإيجار باعتباره الطريق العام لاستغلال أي نوع من أنواع الأملاك الوقفية سواء كانت بناء أو أرض بيضاء أو زراعية أو مشجرة ، أين جاءت أحكامه منظمة بموجب المرسوم التنفيذي رقم (98/381) المؤرخ في 01/12/1998 المحدد لشروط إدارة الأملاك الوقفية وتسييرها وحمايتها ، والذي حدد شروط عقد الإيجار وطرق إبرامه والآثار المترتبة عليه وحالات انتهائه ، كما أورد المشرع طرق خاصة استثنائية لاستغلال الأملاك الوقفية تختلف حسب نوع الملك الوقفي ، والتي جاء بها القانون رقم (01/07) المؤرخ في 22/05/2001 المعدل لقانون الأوقاف الذي أعطى البعد الاقتصادي للأملاك الوقفية ، أين خص استغلال الأملاك الوقفية الفلاحية بعقدي المزارعة والمساقاة ، وجعل لكل عقد شروط وأحكام يخضع له ، وأما استغلال الأملاك الوقفية المبنية أو القابلة للبناء فهي تخضع لثلاث عقود وهي عقد المرصد بالنسبة للأراضي المبنية وعقدي المقاولة والمقايضة بالنسبة للأراضي القابلة للبناء ، ولكل عقد أحكام خاصة به ، وفيما يتعلق باستغلال الأملاك الوقفية المعرضة للخراب والاندثار فيكون عن طريق عقدي الترميم والتعمير باعتبارهما عقود مناسبة لإعادة الاعتبار لهذا النوع من الأملاك ، وأما الأملاك الوقفية العاطلة أو البور فيتم استغلالها عن طريق عقد الحكر ، والذي يعتبر من أطول العقود ، ويعطي لصاحبه كامل السلطات الممنوحة للمنتفع في حق الانتفاع، وإن الهدف الذي توخاه المشرع من هاته الطرق الخاصة هو تحقيق الوقف لإرادة الواقف من وقفه باعتبار الوقف وجه من وجوه الخير والبر ، وكذلك حتى يكون للوقف دور فعال في تحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الدولة.The law gives the State several means to obtain and acquire real estate, including the wakf, organized by Act No. 91/10 of 27/4/1991 on wakfs property, amended and supplemented by Law n (01/07) of 22/05/2001, whereby the legislator provided several ways of operating the wakfs property, a lease contract considered to be the ordinary way to exploit any kind of wakfs property, whether it be a building, (98/381) of 12/01/1998 laying down the terms and conditions for the administration and management of the protection of wakfs, which Determined lease terms and methods of conclusion and implications and termination cases. The legislator has cited exceptional special means to exploit wakfs, vary according to the type of wakf, cited in the law (01/07) of 22/05/2001 modifying and supplementing the wakf law, which gave If the property is farmland or planted with trees, they may be operated by lease to complement or contract of partial settlement, each contract has its own conditions and provisions. The wakfs constructed are operated by three kinds of acts, operating lease for buildings, contract of business and exchange for land to be built and each contract has its own provisions, with regard to buildings Wakfs built exposed to destruction and ruin can be exploited fructified by restoration or construction contract, non-viable or fallow wakfs land can be fructified by an emphyteutic lease, which is one of the longest contracts, The lease-holder may use his right of enjoyment. The aim envisaged by the legislator, of these deferent means of exploitation of the goods wakfs, that of realizing the will to constitute wakf, for good work and charity, in addition wakf will have an effective role in social and economic development of State