The Impact of the 1978 Scottish Act on the Creation of the Executive in Scotland: An Exploratory Study

Abstract

This study explores the impact of the 1978 Scottish Act on the establishment of a local executive in Scotland in 1998. The Act required that forty percent of the Scottish electorate had to support it. Despite the fact that this percentage had not been met in the referendum of 1979, which prevented the Act from coming into force, its initiators continued their political struggle until their ambition was attained in 1998 leading to the creation of a Scottish executive. This study aims to examine the legal and political context that led to the drafting of the Scotland Act 1978. It also seeks to analyze the institutional design proposed in the Act concerning an executive authority. Moreover, it aims to evaluate the legacy of the Act in relation to the development of the Scottish Executive and assess how the Act influenced subsequent devolution debates and legislation. This research implemented descriptive-

analytic investigation in the analysis of the data, which were collected by means of documentary sources, such as parliamentary debates and archival documents. The findings revealed that despite its failure to pass, the 1978 Act generated a significant discourse, which ultimately enabled the Scotland Act of 1998 to come into force, leading to the creation of the Scottish Executive. This research emphasizes that the 1978 Scottish Act can be considered as the starting point for the creation of the Scottish Executive.

ستكشف هذه الدراسة تأثير قانون اسكتلندا لعام 1978 على إنشاء سلطة تنفيذية محلية في اسكتلندا في عام .1998 اشترط القانون أن يساند أربعين في المائة من الناخبين االسكتلنديين هذا التشريع. وعلى الرغم من أن هذه النسبة لم تتحقق في االستفتاء الذي جرى عام ،1979 مما حال دون دخول القانون حيز التنفيذ، إال أن المبادرين به واصلوا نضالهم السياسي حتى تحقق طموحهم في عام 1998؛ مما أدى إلى إنشاء السلطة التنفيذية االسكتلندية. استعانت هذه الدراسة بأسلوب التحقيق الوصفي التحليلي الستكشاف البيانات التي ُجِمَعت من

مصادر وثائقية متعددة مثل المناقشات البرلمانية والوثائق األرشيفية. أظهرت النتائج أنه على الرغم من إخفاقه في تحقيق الهدف، إال أن قانون 1978 أنشأ خطاًبا ذا هدف مهم. مما مكن في نهاية األمر قانون اسكتلندا لعام 1998 من الدخول حيز التنفيذ، مما أدى إلى إنشاء .السلطة التنفيذية االسكتلندية. تؤكد هذه الدراسة أن قانون اسكتلندا لعام 1978 يمكن اعتباره نقطة البداية إلنشاء السلطة التنفيذية االسكتلندية