الأمين العام للبلدية في التشريع الجزائري

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى تسليط الضوء على منصب الأمين العام للبلدية من خلال استقراء مختلف النصوص القانونية والتنظيمية المتعلقة بهذا المنصب باعتباره هيئة من هيئات البلدية المشار إليها بموجب المادة 15 من قانون البلدية رقم 11-10 وهذا من خلال مراجعة مختلف المهام والصلاحيات التي اعترف بها المشرع للأمين العام للبلدية في حدود اختصاصاتها الإدارية والتنفيذية والتي تؤهله للعب دور هام في ضمان التسيير الإداري للمصالح الإدارية والتقنية للبلدية. ورغم الأهمية البالغة التي يكتسبها منصب الأمين العام للبلدية على ضوء التشريع الجزائري وما أفرزته الممارسات الميدانية على مستوى إدارة البلدية إلا أن النصوص الحالية وغيرها لم تحدد بدقة وبوضوح الطبيعة القانونية لمنصب الأمين العام للبلدية ومركزه القانوني على مستوى إدارة البلدية وطبيعة علاقته برئيس المجلس الشعبي البلدي. كل هذا يدفعنا لمحاولة إيجاد التكييف القانوني الصحيح لمنصب الأمين العام للبلدية قصد إبراز مركزه ومكانته القانونية في التشريع الجزائري مما يتطلب معه توضيح دوره ومهامه المستحدثة ومختلف التطورات التي شهدها هذا المنصب عبر مختلف النصوص القانونية المتعاقبة وما أثبتته التجارب الميدانية على أرض الواقع. Notre étude consiste à essayer d'éclaircir sue le poste de secrétaire général de la commune en extrapolant les différents textes légaux et réglementaires liés à ce poste en tant qu'autorité communale visée à l'article 15 de la loi communale n" 10-11 à travers 1' examen des diverses tâches et pouvoirs reconnus par le législateur au secrétaire général de la commune dans le cadre de ses compétences administratives et exécutives, qui lui confère un rôle important dans la gestion administrative des intérêts administratifs et techniques de la commune. Et malgré la grande importance du poste de secrétaire général de la commune a la lumière de la législation algérienne et des résultats des pratiques de terrain au niveau de l'administration communale Cependant, les textes en vigueur et d'autres ne précisaient pas précisément et clairement la nature juridique de la fonction de Secrétaire général de la commune, sa situation juridique au niveau de l'administration communale, et la nature de sa relation avec le chef de la Conseil populaire municipal. Tout cela nous incite à essayer de trouver la juste adaptation juridique du poste de Secrétaire Général de la commune afin de mettre en évidence son statut et son statut juridique dans la législation algérienne, cela nécessite une clarification de son nouveau rôle et de ses nouvelles missions et les différentes évolutions que ce poste a connues à travers divers textes juridiques successifs et quelles expériences de terrain ont prouvées sur le terrain.