القيم والثقافة المؤسسية وأخلاقيات الوظيفة كمدخل لحوكمة الإدارة المحلية

Abstract

ملخص: برز مفهوم الحوكمة بعد سلسلة الانهيارات المتتالية لكبرى الشركات العالمية في المجال المحاسبي, ولئن كان المرجع الأولي في تأسيس المصطلح يرتكز على المؤشرات الاقتصادية والتقديرات المحاسبية ثم تطور ليشمل المجال السياسي والحكم الراشد, إلا انه وبمرور التجارب المؤسساتية والعمومية تمت إعادة الإهتمام بالعنصر القيمي الثقافي كأحد الأبعاد الأساسية في تشكيل المفهوم وإستناد مقوماته الأساسية على البعد الأخلاقي للسلوك الوظيفي ومرجعياته القيمية, باعتبار أن العنصر المادي لا يكفي منعزلا في تشكيل القيمة المضافة وتحسين التنافسية العالمية والمحلية, ونظرا للاختلاف الواضح بين المؤسسات ذات الأهداف الاقتصادية الربحية ونظيرتها الإدارية العمومية الخدماتية فقد اختلفت الحوكمة بإختلاف التصور الوظيفي للتنظيمين, وتم نمذجة الرشادة والحوكمة لتتناسب مع الأهداف الخدماتية العامة, وشكل المدخل القيمي والثقافي أحد المرتكزات الأساسية في نمذجة وتطويع المفهوم لذلك الغرض, ومن هنا تحاول هذه الورقة المساهمة في لفت النظر إلى الأبعاد الثقافية والقيمية المؤسسية ودور الأخلاقيات الوظيفية كمعززات رئيسية في بناء الحوكمة المحلية وتحقيق الإدارة الرشيدة بما يحقق التنمية المحلية وفق المنظور السوسيو تنظيمي والإداري. Abstract: The concept of governance has emerged after a series of successive collapses of major international companies in the field of accounting, while the first reference in establishing the term based on economic indicators and accounting estimates and then evolved to include politics and governance, however, with the passage of public and institutional experiences was interesting element of cultural value as a fundamental dimension in the concept formation based on fundamental tenets of the ethical dimension of behavior and ethical benchmarking , Given that the physical element is not enough isolated in the formation of value added and improving global and local competitive, due to the differences between enterprises of economic profitability and public service administrative counterpart has varied with different governance job to two visualization, and modeling and governance to match public service objectives, and form the entrance and cultural value of one of the basic pillars in modeling and adapt the concept for that purpose, hence this paper tries to contribute to the cultural and institutional dimensions of value and the role of ethics as a functional key boosters to build local governance And achieve.