المسؤولية الإدارية عن تنظيم المرفق العام الطبي

Abstract

إن المسؤولية بصفة عامة هي التزام شخص بتعويض ضرر ألحق بشخص آخر، أما من الجهة القانونية فإنها جزاء قانوني عن تصرف مولد لضرر، وحين نتحدث عن المسؤولية الإدارية فإننا نعني الالتزام الذي يقع نهائيا على عاتق الشخص العام ويتحمل تبعاته، وهذا نتيجة اجتماع مجموعة من العناصر التي تتمثل في الفعل الضار والضرر والعلاقة السبيبة، ومثال على ذلك المرافق الطبية العامة. حيث تعد المرافق الطبية مرافق عامة ذات طابع إداري، أنشأت لأجل تحقق المصلحة العامة في مجال الصحة، يلجأ إليها الأفراد للعلاج وللإنتفاع من خدماتها الطبية، إلا أنهم في بعض الحالات قد تصيبهم أضرار من نشاطها يستوجب علاجها، لذلك تم تكريس نظام المسؤولية الإداريةللمرافق الطبية العامة، أين تتحمل هذه الأخيرة عبء التعويض سواء كان على أساس الخطأ (خطأ مرفقي او شخصي) أو ًدون الخطأ (على أساس المخاطر)، بتحقق عنصر الضرر الذي يرتبط بالعمل القائم داخل هذه المرافق الطبية بناء على ما يسمى بالعلاقة السببية. وهذا ما يجعل الطرف المتضرر يلجأ إلى الجهات القضائية المختصة ورفع دعوة إدارية تسمى بدعوى التعويض لمتابعة هذا الجهة الطبية المتضرر منها، وهذا من أجل الحصول على التعويض اللازم عن الضرر الذي لحق بيه من نشاط المرفق الطبي العمومي، أين يصطدم بعراقيلوتعجيزات تجعله غير قادر على إثبات الضرر امام القاضي وخاصة ماتعلق بمبدأ المسؤولية دون الخطأ، وهذا مايصعب على القاضي إثبات المسؤولية وتقدير التعويض خاصة ماتعلق بالطابع التقني لهذا المجال. Responsibility in general is the obligation of a person to compensate for damage caused to another person, but from the legal point it is a legal sanction for a behavior that generates damage, and when we talk about administrative responsibility, we mean the obligation that falls permanently on the shoulders of the public person and bears its consequences, and this is the result of the meeting of a set of elements that are represented in the harmful act, damage and causal relationship, for example, public medical facilities. Where medical facilities are public facilities of an administrative nature, established in order to achieve the public interest in the field of health, individuals resort to them for treatment and to benefit from their medical services, but in some cases they may suffer damage from their activity that requires treatment, so the administrative responsibility system has been dedicated to public medical facilities, where the latter bears the burden of compensation, whether on the basis of fault (facility error or personal error) or without fault (risk-based), by achieving the element of damage associated with the existing work Within these medical facilities based on the so-called causal relationship. This is what makes the injured party resort to the competent judicial authorities and file an administrative lawsuit called a compensation lawsuit to follow up on this affected medical authority, and this is in order to obtain the necessary compensation for the damage suffered by it from the activity of the public medical facility, where it collides with obstacles and incapacitations that make it unable to prove the damage before the judge, especially with regard to the principle of responsibility without fault, and this makes it difficult for the judge to prove responsibility and estimate compensation, especially with regard to the technical nature of this field.