دور أدوات السياسة المالية في ترشيد النفقات العامة في الفترة 1990-2018

Abstract

يعتبر ترشيد اإلنفاق العام أحد أبرز المسائل المرتبطة بالموازنة العامة والتي تكتسب أهمية كبرى، خاصة مع تعدد وظائف الدولة وإطراد الزيادة في حاجات األفراد وانخفاض اإليرادات العامة وعدم قدرتها على تغطية النفقات العامة، باإلضافة الى عدم االستقرار المالي واالقتصادي العالمي وما يترتب عنه من أزمات اقتصادية. وقد جاءت هذه الدراسة لمعالجة اإلشكالية المتعلقة بالدور الذي تؤديه الموازنة العامة في ترشيد االنفاق العام في ظل األزمات االقتصادية من خالل تسليط الضوء على دراسة حالة الجزائر خالل الفترة الممتدة من )1990- 2018 .)وتناولت هذه الدراسة الجوانب النظرية والمفاهيم األساسية لكل من االنفاق العام ومضمون السياسة المالية ، و ترشيد اإلنفاق العام . وفي األخير عمدت الدراسة إلى توضيح دور سياسة الموازنة كأداة من ادوات السياسة المالية وأثرها في ترشيد اإلنفاق العام والتخفيف من حدته االزمات التاتجة على االقتصاد الجزائري وذلك من خالل تطور االنفاق العام التي سمحت به الميزانية العامة لمواجه العديد من التحديات سواء على الصعيد الداخلي أو الخارجي، و يالحظ أن ترشيد اإلنفاق العام في الجزائر اليزال هدفا نظريا في سياسات المالية مثلها مثل العديد من الدول النامية، كون أنها لم تصل به بعد إلى تطبيقاته بالشكل والكيفية الصحيحة والمرضية.نتيجة لعدة عوائق ومحددات تحول دون ذلك.لذلك يجب العمل على القضاء أو التقليل من هذه العوائق مما يضمن تعبيد الطريق الصحيح نحو ترشيد أمثل للموارد المالية واالقتصادية. ولتحقيق كفاءة أكثر لمالية واقتصاد الدولة وإدارة مواردها بفعالية، وأيضا من أجل استخدام موازنة أكثر شفافية تحقق مشاركة أكثر للجمهور، تقترح في نهاية الدراسة التحول في إعداد الموازنة العامة في الجزائر تدريجيا من موازنة البنود نحو تطبيق موازنة البرامج واألداء على مستوى الموازنة العامة للدولةThe rationalization of public spending is one of the most important issues related to the public budget, which is of great importance, especially with the multiplicity of state functions, the steady increase in the needs of individuals, the decrease in public revenues and their inability to cover public expenditures, in addition to the global financial and economic instability and the consequent economic crises. This study came to address the problematic of the role that the public budget plays in rationalizing public spending in light of the economic crises by shedding light on the case study of Algeria during the period from (1990-2018). This study dealt with the theoretical aspects and basic concepts of public spending and the content of fiscal policy, and the rationalization of public spending. Finally, the study intended to clarify the role of the budget policy in rationalizing public spending and reducing its severity in the Algerian economy, through the development of public spending that the public budget allowed to face many challenges, whether internally or externally, and it is noticed that the rationalization of government spending in Algeria is still A theoretical goal in financial policies, like many developing countries, since they have not yet reached its application in the correct and satisfactory manner, as a result of several obstacles and limitations that prevent this. Therefore, work must be done to eliminate or reduce these obstacles, which ensures paving the right path towards rationalization. Optimum financial and economic resources. In order to achieve more efficiency in the country's finances and economy and to manage its resources effectively, and also in order to use a more transparent budget that achieves more public participation, it is proposed at the end of the study to gradually shift the preparation of the general budget in Algeria from budgeting items towards implementing the budget of programs and performance at the level of the state budget .