آليات تفعيــل الأداء البرلمــاني فـــي الجزائــــر

Abstract

البرلماف ىك المؤسسة الدستكرية الأكلى في الدكلة، كىذا ارجع لمصفات التي تميزىا عف باقي المؤسسات، فبصفتيا الييئة المنتخبة الممثمة لكافة أطياؼ المجتمع تقع عمى عاتقيا مسؤكلية المحافظة عمى حقكؽ كحريات المكاطنيف كتكفير احتياجاتيـ كالتكفيؽ بيف المصالح كالتكقعات المتعارضة لممجمكعات المختمفة، كبصفتيا الأداة الرئيسية لمتشريع كمفت بميمة تكييؼ قكانيف المجتمع ن كفقا لاحتياجاتو كظركفو المتغيرة، كالرقابة مف خلاؿ آليات كرسيا الدستكر، إلا أف ىذا العمؿ لايمكف تأديتو إلا بكجكد مؤسسة تشريعية قكية كفعالة بالإضافة إلى تكضيح علاقتيا مع السمطة التنفيذية في حدكد ما يسمح بو القانكف. حيث حكلنا معرفة الاليات التي تفعؿ الاداء البرلماني فكجدنا اف إضافة الغرفة الثانية كانت بنية تفعيؿ الاداء كتخفيؼ العبئ عمى الغرفة الاكلى كلكف ىدا كاف غير كافي كىدا ارجع لظركؼ التى كاف يعمؿ فييا البرلماف ،فرتأينا الى البحث عف الالية الميمة في تفعيؿ كظؼ الى ذلؾ عدـ كضكح، البرلماف فكجدنا ترتبط بسمككيات النكاب كالمنتخبيف أساسا الصلاحيات بيف المؤسسة التشريعية كالسمطة التنفيذية، حيث تتقاسـ المبادرة بالقكانيف بيف السمطة التشريعية كالسمطة التنفيذية( التشريع بأكامر عند الضركرة، الظركؼ الإستثنائية.) في المجاؿ التشريعي، فميازف الثقؿ كالتأثير كاف ن كاضحا في عمؿ الحككمة سكاء كاف ذلؾ ن ، دستكريا أك ن عمميا فبيئة النظاـ السياسي الجازئرم لـ تكف مشجعة ن تماما لقياـ مؤسسة تشريعية قكية تتكازل مع السمطة التنفيذية، حيث فرضت النخبة الحاكمة في ظؿ التعددية – السياسية صيغة مفادىا تقكية مركز السمطة التنفيذية كىذا ما أكدتو استحداث غرفة ثانية " مجمس الأمة" ىدفو الأساسي لـ يكف ترقية الأداء البرلماني كتكسيع مجاؿ التمثيؿ، كا نمإ لتقكية مكانة النخب الحاكمة كالمحافظة عمى الإستماررية كالبقاء.