مدى تأثير التمويل الدولي الخارجي على معدلات الفقر في فلسطين دراسة قياسية في الفترة(1994-2019م)

Abstract

مدى تأثير التمويل الدولي الخارجي على معدلات الفقر في فلسطين دراسة قياسية في الفترة(1994-2019م). The extent of the impact of external financing on poverty rates in Palestine, a standard study in the period (1994-2019). بحث مقدم من الدكتور أحمد رزق الواوي دكتوراه اقتصاد ، موظف بالجامعة الإسلامية بغزة فلسطين ، البريد الالكتروني [email protected] جوال 0598924307. مستخلص الدراسة باللغة العربية : مشكلة الدراسة: تكمن مشكلة الدراسة في تزايد معدلات الفقر في فلسطين والتي تجاوزت 30% للعام 2019م, وفقا للإحصائيات الرسمية المنشورة من قبل جهات الاختصاص وزارة الاقتصاد الوطني والجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، وهذه المعدلات تشير إلى مدى خطورتها على الواقع الاقتصادي وهياكلها المختلفة والوضع الاجتماعي وانتشار الجريمة والعنف في المجتمع الفلسطيني، ومدى الدور الذي يلعبه التمويل الدولي ومدى مساعدته في حل أهم المشاكل الاقتصادية التي يعانيها الاقتصاد الفلسطيني, فكان لابد من التطرق لهذه الدراسة كي توضع أمام صناع القرار والمختصين في الشأن الفلسطيني على المستوى الاقتصادي والمالي والاجتماعي. هدفت الدراسة معرفة الاتجاه العام لظاهرة الفقر في فلسطين وما هي مسبباتها، التعرف على حجم التمويل الدولي المقدم للسلطة الفلسطينية منذ نشائها، التعرف على تأثير حجم التمويل الدولي على معدلات الفقر في فلسطين ، بناء نموذج قياسي للتنبؤ بحجم معدلات الفقر بمعلومية حجم التمويل الدولي المقدم من قبل الجهات المانحة. الفرضية الرئيسية لا يوجد أثر ذو دلالة إحصائية عند مستوى دلالة 0.05 لحجم التمويل الدولي على معدلات الفقر في فلسطين. حدود الدراسة :الحد المكاني : الأراضي الفلسطينية التابعة للسلطة الوطنية الفلسطينية. الحد الزماني : الفترة 1994-2019م. منهجية الدراسة : سيتم استعراض منهجية الدراسة والأساليب القياسية التي اعتمدت عليها الدراسة، وكذلك تحديد بيانات الدراسة ومصادرها والمتغيرات المستخدمة في تقدير النماذج، وتحديد النموذج القياسي المناسب لمعرفة التمويل الدولي الخارجي وتأثيره على معدلات الفقر في فلسطين (1994-2019م)، كما سيتم دراسة تأثير المتغير المستقل على المتغير التابع، وبيان الطرق الإحصائية المستخدمة في التقدير، وتقديم صياغة رياضية للنموذج القياسي المراد تقديره، وتتمثل هذه الأساليب بمعاملات الارتباط ونموذج الانحدار الخطي، واستخدام أساليب تحليل السلاسل الزمنية كاختبار السكون لفحص استقرار السلاسل الزمنية، وتطبيق أسلوب التكامل المشترك ، واستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية (OLS) في برنامج (EViews10) الإحصائي لتقدير العلاقة بين المتغير المستقل والمتغير التابع. وكانت نتائج الدراسة حيث بينت الدراسة أن قيمة معامل الانحدار للنموذج القياسي كانت غير معنوية وذات دلالة إحصائية عند مستوى 5% .وفقاً لمعامل التحديد للنموذج فإن المتغير المستقل يفسر ما نسبته 1.6% من التغير الحاصل في المتغير التابع (معدل الفقر) في فلسطين خلال فترة الدراسة1994 -2019م. - عدم وجود اتجاه معين في السلسلة الخاصة بحجم التمويل الدولي حيث تزايد في الفترة ما بين 1994- 1995 ثم انخفض واستمر بالانخفاض حتى العام 1999م, ولكنه عاد بالارتفاع نتيجة واستمر حتى عام 2001م وعاد منخفضاً نتيجة اندلاع الانتفاضة إلى أدنى حد لها في عام 2004م ثم عادت للزيادة حتى عام 2010م ولكنها انخفضت بعد ذلك واستمر حتى العام 2004م وقد بلغ قيمته (353) مليون دولار, وعاود الاستمرار في الارتفاع حتى عام 2008م ولكنه انخفض حتى 2012م واستمرت الاتجاه بالارتفاع والانخفاض وهذا يرجع إلى الواقع السياسي الذي تعيشه الاراضي الفلسطينية وما تفرضه السياسة الامريكية بالتلويح بالورقة المالية ضد السلطة الفلسطينية من أجل فرض سياسة الابتزاز من أجل تمرير أهدافها في المنطقة تحت بنود عملية السلام. - تبين بأن سلسلة معدلات الفقر انخفضت حتى العام 2000م ولكنها ارتفعت حتى بلغت 45.7% في عام 2002م وهذه ترجع إلى سياسة الاغلاق والحصار المفروضة على الضفة الغربية وقطاع غزة واستمر التذبذب في معدلات الفقر زيادة ونقصان حتى عام 2019م. - من خلال قراءة البيانات يتضح لنا بأن التمويل الدولي غير موجهة إلى خدمة ظاهرة اقتصادية بحجم الفقر ومشاكله لان الارتباط بسلسلة الزمنية والتغييرات السياسية تبين أنه في حالة زيادة التمويل لم تعمل على انخفاض معدلات الفقر خلال السلسلة الزمنية. وأوصى الباحث : العمل على توجيه وتوظيف التمويل الدولي لخدمة الاقتصاد الفلسطيني وحل مشاكله بعيداً عن التغييرات السياسية المحلية والدولية. - العمل على دعم المشاريع الصغيرة وخلق فرص العمل من خلال برامج التمويل الدولي. - توجيه القطاع الخاص المالي على استثمار مقدراته المالية في تنمية الاقتصاد الفلسطيني من خلال برامج دعم المشاريع التنموية والتشغيلية. Abstract of the study in English: The study aimed to know the general trend of the phenomenon of poverty in Palestine and what are its causes, to identify the volume of international funding provided to the Palestinian Authority since its inception, to identify the effect of the volume of international funding on poverty rates in Palestine, to build a standard model for predicting the size of poverty rates, given the size of international funding provided by Donors. The main hypothesis: There is no statistically significant impact at the significance level of 0.05 for the volume of international funding on poverty rates in Palestine. Study boundaries: Spatial boundary: the Palestinian territories of the Palestinian National Authority. The temporal limit: the period 1994-2019 AD. Study methodology: The study methodology and standard methods that the study relied upon will be reviewed, as well as the study data, its sources and the variables used in estimating the models, and the identification of the appropriate standard model for knowledge of external international financing and its impact on poverty rates in Palestine (1994-2019). The impact of the variable will also be studied. These methods are represented by correlation coefficients and the linear regression model, and the use of time-series analysis methods such as static testing to check the stability of time series, and the application of the method of joint integration, And using the method of ordinary least squares (OLS) in the statistical program (EViews10) to estimate the relationship between the independent variable and the dependent variable. The results of the study were where the study showed that the value of the regression coefficient of the standard model was not significant and statistically significant at the level of 5%. According to the determination coefficient of the model, the independent variable explains 1.6% of the change in the dependent variable (poverty rate) in Palestine during the 1994 study period -2019 M. The lack of a specific trend in the series of international financing, as it increased between 1994-1995, then decreased and continued to decline until 1999 AD, but it rose again as a result and continued until 2001 AD and returned to a decline as a result of the outbreak of the Intifada to its lowest point in 2004 AD then it returned The increase until 2010 AD, but it decreased after that and continued until the year 2004 AD, and its value reached (353) million dollars, and it continued to rise until 2008 AD, but it decreased until 2012 AD and the trend continued to rise and fall, and this is due to the political reality in the Palestinian territories and what the American policy imposes by waving With the financial paper against the Palestinian Authority, in order to impose a policy of blackmail in order to pass its objectives in the region under the terms of the peace process. It was found that the series of poverty rates decreased until the year 2000AD, but increased until it reached 45.7% in 2002AD, and this is due to the policy of closure and blockade imposed on the West Bank and Gaza Strip, and the fluctuation in poverty rates continued, increasing and decreasing until 2019. By reading the data, it becomes clear to us that international finance is not directed to serve an economic phenomenon of the size of poverty and its problems, because the connection to the time series and political changes show that in the case of increased funding, poverty rates did not decrease during the time series. The researcher recommended: Work to direct and employ international funding to serve the Palestinian economy and solve its problems, away from local and international political changes. Work to support small enterprises and create job opportunities through international financing programs. - Directing the financial private sector to invest its financial capabilities in developing the Palestinian economy through programs to support development and operational projects.