قانون النشاط السمعي البصري في الجزائر(14-04) ظــروف الاستصــدار وتســاؤلات المقصــدية التشريــعية

Abstract

تعنى هذه الدراسة بتحليل العلاقة بين مختلف السياقات الذي جاء فيها القانون رقم 14-04 المتعلق بالنشاط السمعي البصري والأهداف التشريعية الكامنة وراء استصدار هذا القانون وذلك بناء على جملة من المؤشرات التي قمنا باختيارها بعناية وهي الجانب المفاهيمي لهذا النص لاسيما مسألة "العام والموضوعاتي" ومفهوم "الخدمة العمومية"، وكذا عينة من إجراءاته التنظيمية وهي نظام الرخصة ودفتر الشروط. وتفضي هذه الدراسة إلى أن هذا القانون هو قانون حمائي أكثر منه قانون انفتاحي، بحيث أن المشرع الجزائري راعى بحرص المصالح السياسية التي تهدف إلى تجسيد الرقابة على النشاط السمعي البصري على حساب المصالح المهنية التي تسعى إلى تجسيد خدمة عمومية من خلال وسائل الاعلام والدفع بها نحو الاحترافية. This study aims to analyze the relationship between the different contexts in which Law n° 04-14 on audiovisual activity stated and the legislative objectives underlying promulgation of this law. Based on a set of carefully selected indicators that constitutes the conceptual aspect of this text, especially the issue of "public and thematic" and the notion of "public service" and a sample of its organizational procedures, which are the license system and the conditions book. This study leads to the fact that this law is more a protection law than an open law so that the Algerian legislator has carefully taken into account the political interests which aim to embody the control of audiovisual activity to the detriment of the professional interests which strive to exemplify a public service through the media and drive it towards professionalism.