السياسة الجبائية ودورها في تحقيق التنمية المحلية دراسة حالة – بلدية الوادي 2009/2015

Abstract

تعدالسياسةالجبائيةمنبينأهمالسياساتالعامةالتيتستخدمهاالدولة،كأداةفعالةلتمويلالتنميةالمحليةبأبعادهاالمختلفة،خاصةبعدتطوردورالدولةمندولةحارسةذاتمهاممحددة،إلىدولةمتدخلةفيالنشاطالاقتصادي،تماشيامعالتغيراتالتيتشهدهاالساحةالدوليةفيشتىالمجالاتالاقتصاديةوالسياسةوالاجتماعية. وفيهذاالإطارسعتالجزائرإلىتجسيدنظامالجماعاتالمحلية،وجعلهاأداةأساسيةلتحقيقالتنميةالمحلية،باعتبارهاالأقربإلىمعرفةالحاجاتالمحلية،والأقدرعلىتجسيدهاوتنفيذها،انطلاقامنالمهاموالصلاحياتالتيأسندتلها،والذييتطلبمنهاتوفيرمواردماليةتساعدهاعلىتحقيقذلك،ولهذاعملتالدولةالجزائريةعلىتوفيرمصادرتمويلهامة،تمكنهامنالقيامبعمليةالتنميةالمحلية،ومنبينهانجدالجبايةالمحليةالتيتمثلأهمموردخصصلتمويلها،حيثنجدأنهناكأنواععديدةمنالضرائبالتيتفرضمنقبلالدولةعلىالمواطنين،فمنهامايعودكليةللجماعاتالمحلية،ومنهامايعودبصفةجزئية،كماأنهناكضرائبأخرىتشتركفيهاالدولة،إذيمثلهذاالموردمنأهمالمواردالتيتمولميزانيةالجماعاتالمحلية،إلاأنهاتعتبرضئيلةولاتكفيلتغطيةمتطلباتالمجتمعالمحلي،الذىعمدتالدولةالجزائريةإلىإدخالإصلاحاتماليةتتعلقبالجبايةالمحلية،ثمبلورتهافيقوانينالماليةالمختلفةبهدفتمكينالجماعاتالمحليةمنتوفيرمواردماليةكافية،منخلالمجموعةمنالآلياتوالإجراءاتالقانونيةالتيتزيدمنفعاليةدورهاالتنموي،والحدمنمختلفالعوائقالتيتعترضطريقها Résumé : La politique budgétaire est parmi les plus importantes politiques publiques utilisées par l'Etat, comme un outil efficace pour financer le développement local avec ses différentes dimensions, en particulier après le développement du rôle de la garde l'état de l'état des tâches spécifiques, à l'interventionnisme de l'activité économique, conformément aux changements qui se produisent sur la scène internationale dans divers domaines économiques politique et sociale. Dans ce contexte, l'Algérie a cherché à refléter le système communautaire local, et en faire un outil essentiel pour la réalisation du développement local, le plus proche de la connaissance des besoins locaux, et le mieux à même d'incarner et mettre en œuvre, sur la base des fonctions et des pouvoirs qui lui sont assignées, ce qui les oblige à fournir des ressources financières pour les aider à y parvenir, et ce Etat algérien a travaillé à fournir des sources importantes de financement, leur permettant de mener à bien le développement local, parmi lesquels on trouve la collection locale, ce qui représente la plus importante ressource allouée pour le financement, où l'on trouve qu'il ya beaucoup de types d'impôts perçus par l'Etat sur les citoyens, dont certains sont entièrement aux rapports sexuels t local, dont certains sont en partie, car il y a d'autres taxes impliquant l'État, comme cela est le fournisseur des ressources les plus importantes qui financent le budget des collectivités locales, mais il est petit et pas assez pour couvrir les besoins de la communauté locale, qui se sont déroulées l'Etat algérien à introduire des réformes financières en rapport avec Paljbaah local, puis étoffée dans diverses lois financières afin de permettre aux collectivités locales de fournir des ressources financières adéquates, à travers une variété de mécanismes et procédures juridiques qui augmentent l'efficacité de son rôle dans le développement et la réduction des divers obstacles qui se dressent sur son chemin. ABSTRACT: The fiscal policy is one of the most important public policies used by the state as an effective tool to finance local development in its various dimensions, especially after the development of the role of the state from a guarded state with specific tasks to a country that is involved in economic activity in line with the changes taking place in the international arena in various economic fields And social policy. In this context, Algeria sought to embody the system of local communities and to make them an essential tool for local development, as the closest to the knowledge of local needs and the best able to realize them and implement them from the tasks and powers entrusted to them. The Algerian state has provided important sources of funding to enable it to carry out the local development process, including the local tax collection, which represents the most important source of funding. There are many types of taxes imposed by the state on citizens. Some of which are partly due, and other taxes are shared by the state. This is one of the most important resources that finance the budgets of the local communities, but it is considered small and insufficient to cover the requirements of the local community. Related to the local collection, and then crystallized in the various financial laws in order to enable the local communities to provide sufficient financial resources through a set of mechanisms and legal procedures that increase the effectiveness of their development role and reduce the various obstacles to their way.