الالتزامات الإئتمانية للموظفين العموميين المتدخلين في الصفقات العمومية

Abstract

توفر قواعد مدونة أخلاقيات المهنة آليات للتحقيق في تهم سوء السلوك اثناء أو بمناسبة أداء الوظيفة العمومية، وإنفاذ المعايير الأخلاقية من خلال العقوبات الجنائية والعقوبات الأخرى الواردة في قانون الوقاية من الفساد ومكافحته وغيره من القوانين ذات الطبيعة الردعية، غير أنه في واقع الأمر تتنوع وتختلف تلك القواعد على نطاق واسع في الجودة والنطاق والتي غالبا ما تكون مثل هذه القواعد غير مكتملة أو تمت صياغتها بشكل سيئ وضعيف بسبب التسويات التشريعية الملحة التي تم إجراؤها أثناء اعتماد التشريع، ومن جهة أخرى يعد الواجب الإئتماني أعلى واجب يتضمنه القانون العام، وبالتالي هو التزام مطلق للموظف العمومي مهما كان نوع الوظيفة ومستوى المسؤولية التي يمارسها وهو ما يجعل منه حتى في الحالات التي تنعدم فيها المدونة الأخلاقية أو عدم كفاية ووضوح نصوصها، أن يتحلى به ويسعى إلى اثباته في حالة وجود شبهة للفساد، حتى يتبرأ من الممارسات التي تؤدي إلى الاخلال بأخلاقيات المهنة، ويهدف هذا المقال إلى توضيح الالتزامات الإئتمانية التي تتضمنها تلك المدونات بصفة صريحة أو ضمنية خاصة المتعلقة بالأعوان العموميين المتدخلين في الصفقات العمومية وتوضيح مدى اتساع مفهوم الواجب الإئتماني للموظف من خلال الاثار المترتبة عند الاخلال به بالنسبة لقانون الوقاية من الفساد ومكافحته The rules of the Code of Professional Ethics provide mechanisms for investigating allegations of misconductduring or in connection with the exercise of public office, and for enforcing ethical standards by means of criminal and other sanctions under anti-corruption and other laws of a deterrent nature. In reality, however, theserulesvaryconsiderably in quality and scope, and are of ten incomplete or poorlyform ulated due to urgent legislative compromises made when the legislation waspassed. On the other hand, fiduciary dutyis the highestduty included in public law, and is there fore an absolute obligation for the public employee, whatever the type of position and level of responsibility he or she exercises. This obliges them, even in cases where the code of ethicsis absent or its texts in sufficient and unclear, to comply with it and to endeavor to proveit in the event of suspicion of corruption, in order to absolve the mselves of practices leading to a breach of professionalethics. This article aims to clarify the fiduciaryduties included in these codes, explicitly or implicitly, in particular those relating to public employe esinvolved in public transactions, and to clarify the scope of the concept of the employee'sfiduciarydutythrough the consequences of its breachunder anti-corruption and prevention law