الرقابة المالية القبلية والبعدية على ميزانية البلدية في ظل التوجه للمعايير المحاسبة الدولية للقطاع العام IPSAS دراسة عينة في ولاية الوادي

Abstract

"الملخص تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على إمكانية تطبيق المعايير المحاسبية الدولية في القطاع العام من وجهة نظر العاملين في القطاع المالي، وذلك من خلال دراسة وتشخيص واقع الرقابة المالية القبلية، والبعدية لميزانية البلدية وتحديد متطلبات تبني تلك المعايير، و العوائق التي يمكن أن تواجهها،وذلك من وجهة نظر العاملين أيضا في القطاع المالي. وتعتبر تلك المعايير هي المحور الأساسي للثورة العالمية للمحاسبة الحكومية وهي الثورة التي جاءت استجابة إلى نداءات الحكومات المتزايدة، لتشجيع تطوير المحاسبة الحكومية وتحويلها إلى محاسبة تعمل على أساس الاستحقاق، عوض الأساس النقدي. ولقد توصلت الدراسة إلى إمكانية تطبيق معايير المحاسبة الدولية للقطاع العام، من وجهة نظر العاملين في القطاع المالي كالمراقب المالي، ورؤساء مصالح المحاسبة والميزانية بالبلديات، ورؤساء البلديات، والمحاسب العمومي، والمفتشية العامة للمالية. وذلك على الرغم من وجود نقائص في نظام ألميزانيات الحالي في الجزائر. ومن تلك النقائص، قصور الميزانية العامة في تحقيق الأهداف المرجوة منها، لكون النفقات توجه لتحقيق البنود المسجلة فيها فقط، وأيضا لسوء التخطيط و النقص الواضح في شفافية الميزانية من خلال نقص وثائقها، وغموض بعض العمليات المالية للدولة. لذلك اتجهت الجزائر إلى تحديث نظامها ألميزانيات من خلال تبنيها مشروع نظام الميزانية (MSB) وتطوير الرقابة على ميزانية البلدية من اجل توسيع مساهمتها في فعالية النفقة، وتقوية متابعة تنفيذ مشاريع الاستثمار العمومي، بهدف رفع النجاعة و القدرة على الاستثمار في القطاع العمومي. الكلمات المفتاحية في الدراسة:رقابة مالية قبلية،معايير المحاسبة الدولية للقطاع العام، مشروع نظام الميزانية، بلدية، أساس الاستحقاق. "" Asummary This study aims to determine the possibility of applying the International Accounting Standards in the public sector from the perspective of workers in the financial sector, and that is through the study and diagnosis of the reality ofthe before-after financial control, and to identify the requirements for adopting these standards and the obstacles they may face, from the perspective of the financial sector. These standards are the main focus of the global revolution of government accounting, and it is a revolution that came as response to the growing calls from governments to encourage the development of government accounting and transform accounting works on the merit basis, instead of the monetary basis. The study has reached the possibility of applying the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), from the point of view of financial sector employees such as the Controller, the heads of the accounting and budget departments of the municipalities, the public accountant and the general financial inspectorate. Despite the shortcomings in the current budget system in Algeria. One of these shortcomings is the failure of the general budget to achieve its objectives, because the expenditures are directed to achieve the items registered in them only, as well as the poor planning and the apparent lack of transparency of the budget due to the lack of documentation, and the vagueness of some of the state financial operations. Therefore, Algeria aimed to modernize its budget system by adopting a project called (MSB) to develop and control the municipal budget in order to expand its contribution to the efficiency of expenditures and to strengthen the follow-up of the implementation of public investment projects in order to increase the "